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車間降溫水簾:黨媒三問上海司法改革試點(diǎn):如何應(yīng)對(duì)法官流失-搜狐

黨媒三問上海司法改革試點(diǎn):如何應(yīng)對(duì)法官流失-搜狐新聞  改革試點(diǎn)就是為其他地方探路。據(jù)了解,上海法院司法改革試點(diǎn)方案歷經(jīng)34稿。根據(jù)改革方案,上海要用5年時(shí)間逐步完善改革,形成可復(fù)制、可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。從試點(diǎn)看,哪些挑戰(zhàn)需要進(jìn)一步研究?   一問人員配置   司法輔助人員數(shù)如何匹配法官檢察官?   按上海司法改革方案,法官、檢察官及司法輔助人員、司法行政人員分別要占隊(duì)伍總數(shù)的33%、52%和15%。按上述員額比例,平均1名法官(檢察官)配備不上1名助理法官(助理檢察官)。“要讓法官、檢察官專業(yè)化、職業(yè)化,還應(yīng)相對(duì)減少法官、檢察官員額,增加法官助理、檢察官助理等司法輔助人員的員額!币晃粚<冶硎尽   今年全國兩會(huì)期間,全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長陳舒表示,法官、法官助理、書記員按1∶1∶1配置,仍不能反映法官主導(dǎo)審判、專注裁決的作用,“既然給了法官極大的職權(quán),就要配置與其職權(quán)相匹配的人員,鋒速達(dá)車間降溫水簾得到了客戶好評(píng)。應(yīng)加大輔助人員配置,讓法官更能專注于分析裁判!   而從上海目前改革推進(jìn)情況看,將法官、檢察官員額分別從現(xiàn)有的49%、71%壓縮到33%,已十分不易,要進(jìn)一步調(diào)整人員分類管理的員額比例,還需改革空間和時(shí)間。有業(yè)內(nèi)人士建議,可借鑒此前上海一些基層法院的做法,通過購買社會(huì)服務(wù)的形式,將一些專業(yè)性不強(qiáng)的司法輔助工作外包。   上海長寧法院就嘗試將部分司法輔助業(yè)務(wù)外包。原來法院人員分類只是法官加書記員,鄒碧華在任長寧法院院長時(shí),將審判輔助流程分為法官助理、庭室內(nèi)勤、庭審記錄、庭內(nèi)的輔助人員以及文書歸檔,同時(shí)結(jié)合了社會(huì)化的分工,將文書歸檔大量外包。   二問隊(duì)伍穩(wěn)定   如何穩(wěn)定法官檢察官助理隊(duì)伍?   2014年9月5日,新中國首批289名法官、檢察官助理在上海產(chǎn)生。法官、檢察官助理屬司法輔助人員序列,是構(gòu)成司法人員分類管理的重要元素。   上海改革方案考慮到了法官、檢察官助理的職業(yè)發(fā)展。改革后新招錄的通過司法考試的司法人員,見習(xí)期滿后直接任命為法官、檢察官助理,助理任滿5年,就可參加法官、檢察官選任,選任一般每年組織一次,鋒速達(dá)平面風(fēng)機(jī)得到了客戶好評(píng)。同時(shí)在職務(wù)晉級(jí)、薪資保障上有單獨(dú)設(shè)計(jì)。   但值得注意的是,推進(jìn)法官、檢察官職業(yè)化、專業(yè)化,法官、檢察官的準(zhǔn)入門檻提高。未來如果再調(diào)低法官、檢察官員額比例,加大法官、檢察官助理比例,這意味著,法官、檢察官遴選競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,并不是所有法官、檢察官助理最終都能晉升到法官、檢察官。   三問法官流失   如何提升法官檢察官職業(yè)價(jià)值感?   近年來法官流失嚴(yán)重,薪資收入不高、職業(yè)尊榮感缺失是主要原因,鋒速達(dá)喇叭口負(fù)壓風(fēng)機(jī)得到了客戶好評(píng),引發(fā)社會(huì)深切關(guān)注。   中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長呂紅兵說,“上海律師行業(yè)人均年業(yè)務(wù)收入約50萬元,扣除一半左右的運(yùn)行成本,年均利潤約25萬元。   此輪上海司法改革已探索建立法官、檢察官單獨(dú)職業(yè)序列的配套薪酬制度!胺ü、檢察官薪資會(huì)有相當(dāng)增幅,但與律師行業(yè)、企業(yè)法務(wù)工作人員相比,還會(huì)有一定的差距!鄙虾8咴赫尾恐魅喂鶄デ逭f,“這可以理解,其實(shí)在許多法官、檢察官眼里,他們更看重的是職業(yè)價(jià)值感!   此輪司法改革中,人員分類管理制度設(shè)計(jì)旨在將法官、檢察官從公務(wù)員序列中分離,但社會(huì)上仍習(xí)慣性地視法官、檢察官為“官”!吧鐣(huì)也習(xí)慣把法院當(dāng)政府,政府甚至還會(huì)給法院分配扶貧等任務(wù)。”中國社科院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠說,“我更期待整個(gè)社會(huì)能從國家治理科學(xué)性角度準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)法院、檢察院的職能定位,認(rèn)識(shí)其職權(quán)的不可替代性,給予足夠尊重。”
老人過斑馬線與轎車司機(jī)發(fā)生口角遭棒打   京華時(shí)報(bào)訊(記者呂高見)26日上午9點(diǎn)左右,北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院門前,一名老人過斑馬線時(shí),與一輛行駛到此的轎車司機(jī)發(fā)生口角。司機(jī)隨后下車,用棒球棍把老人打倒。當(dāng)天下午,屬地派出所工作人員稱,老人接受司機(jī)道歉后返回家中。   當(dāng)天上午11點(diǎn)左右,老人和小轎車均已離開現(xiàn)場(chǎng)。目擊者李先生介紹,他經(jīng)過事發(fā)地時(shí),看到一名約80歲的老人過斑馬線,與一輛東向西方向行駛的大眾小轎車司機(jī)發(fā)生口角。李先生稱,小轎車由于剎車不及時(shí)闖到了斑馬線上,老人順口罵了司機(jī)一句。司機(jī)是一個(gè)年輕小伙,穿著藍(lán)色上衣,他下車后,老人先動(dòng)手用拐杖打了司機(jī)一下。當(dāng)時(shí)司機(jī)很氣憤,從后備廂里拿出一根棒球棍,朝老人頭部和腰部各打了一下。老人倒地后,有人報(bào)警。   花園路派出所一名工作人員稱,老人最終接受司機(jī)道歉后返回家中。 (原標(biāo)題:轎車軋斑馬線引沖突司機(jī)下車用棒打老人) 編輯:SN117
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