世界貿(mào)易組織（）周三公布了美國(guó)、歐盟、日本訴、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。業(yè)內(nèi)分析，繼九種原材料案之后，我國(guó)稀土等資源產(chǎn)品出口限制再度被裁違規(guī)，這意味著我國(guó)多年來(lái)的出口配額制度或面臨終結(jié)。

與此同時(shí)，美國(guó)再啟對(duì)光伏調(diào)查。

在頻繁遭遇貿(mào)易保護(hù)主義之下，中國(guó)也走上了更為積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)之路。記者27日獲悉，應(yīng)中國(guó)要求，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)近日設(shè)立專家組，審核美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品采取的反傾銷措施。

裁決中國(guó)稀土出口管理違規(guī)

2012年3月13日，美國(guó)、歐盟、日本將中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。兩年后，WTO專家組本周三公布的報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品采取的出口關(guān)稅、出口配額管理措施以及對(duì)稀土、鉬出口企業(yè)施加的出口業(yè)績(jī)和注冊(cè)資本要求不符合WTO相關(guān)規(guī)定。

報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)稀土采取的出口限制措施未能證明與保護(hù)自然資源有關(guān)，同時(shí)并未與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)或消費(fèi)的措施一同實(shí)施。

商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人26日說(shuō)：“中方目前正在評(píng)估專家組裁決報(bào)告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作。”

記者了解到,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有負(fù)壓式風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)保空調(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營(yíng)成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評(píng)，并銷往全國(guó)各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)保空調(diào)降工程、無(wú)塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，按照慣例，在專家組報(bào)告發(fā)布60天之內(nèi)，我國(guó)可以提出上訴。3至4個(gè)月之后，WTO將發(fā)布最終裁決。如果終裁依然認(rèn)為我國(guó)稀土出口限制違規(guī)，那么我國(guó)就必須執(zhí)行WTO裁決，修正相關(guān)出口限制措施。

為了應(yīng)對(duì)稀土出口政策可能帶來(lái)的變化，從去年開(kāi)始，我國(guó)就在稀土開(kāi)采源頭管理上加大力度，包括全國(guó)組建六大稀土集團(tuán)，加大打擊非法開(kāi)采，嚴(yán)重者被實(shí)施刑事處罰。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，WTO原材料敗訴案對(duì)我國(guó)從上世紀(jì)80年代以來(lái)開(kāi)始實(shí)施的資源品出口配額管理制度無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)。而最為關(guān)鍵的是，即使稀土案塵埃落定，后面還會(huì)有其他戰(zhàn)略性資源的博弈。因此中國(guó)必須在戰(zhàn)略層面做好準(zhǔn)備。

美對(duì)華光伏反傾銷再啟

與此同時(shí)，美國(guó)又發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。

3月27日凌晨，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中概光伏企業(yè)發(fā)起新的反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致該板塊普跌。美國(guó)商務(wù)部曾稱，如果認(rèn)定傾銷屬實(shí)，中國(guó)公司將面臨24%-36%的關(guān)稅，最高可達(dá)250%。初步裁決結(jié)果或在今年6月公布。

消息一出，中概光伏股價(jià)格普遍下跌，股價(jià)下挫幅度最大的則屬，跌幅達(dá)14.03%。

3月25日，昱輝陽(yáng)光收到通知被定為這次反傾銷調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象之一。昱輝陽(yáng)光昨日說(shuō)，為了保證客戶和投資者利益，暫時(shí)減少涉及調(diào)查范圍的產(chǎn)品在美國(guó)的出貨量。

中國(guó)向WTO申訴

針對(duì)頻繁對(duì)華貿(mào)易指控，中國(guó)正積極應(yīng)對(duì)。

本次世界貿(mào)易組織審核美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品采取的反傾銷措施，爭(zhēng)端涉及美國(guó)對(duì)華油井管、太陽(yáng)能電池(板)、暖水蝦等產(chǎn)品采取的13起反傾銷措施中的做法，涉案金額84億美元，為近年來(lái)少見(jiàn)。

按照程序，專家組將在90天內(nèi)完成相關(guān)審核工作。

對(duì)于此次訴訟是否能夠獲勝，中方普遍認(rèn)為有信心。商務(wù)部官員曾表示，因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部的做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，這點(diǎn)中方已有把握。

本報(bào)鄭州3月27日電 (記者戴鵬、王漢超)針對(duì)公眾對(duì)河南省公務(wù)員4月1日起普通話需達(dá)三級(jí)甲等以上的質(zhì)疑，河南省法制辦今天回應(yīng)說(shuō)，河南的規(guī)定以提倡為主，并非硬性約束。

臨近4月，河南省的一項(xiàng)新規(guī)再次引來(lái)公眾聚焦。今年2月通過(guò)并頒布的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》4月1日起正式施行。其中規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員普通話應(yīng)達(dá)到三級(jí)甲等以上。這一規(guī)定引來(lái)不少質(zhì)疑。

由于河南方言地方語(yǔ)調(diào)明顯，基層公務(wù)員基本以方言與群眾進(jìn)行交流。對(duì)于一些習(xí)慣講方言的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，普通話達(dá)標(biāo)成為他們的一項(xiàng)新功課。一位50多歲的鄉(xiāng)干部這樣抱怨：“考不好普通話人家笑話，講得滿嘴普通話下到村里‘拉洋片’，不還是惹笑話？”這種論調(diào)也得到了一些網(wǎng)友的聲援。網(wǎng)友米蘇留言說(shuō)，我們應(yīng)該對(duì)方言有更多信心，鼓勵(lì)干部操著方言和群眾打成一片，因?yàn)槟鞘侨罕姷恼Z(yǔ)言。

經(jīng)查，《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》第十九條提出國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；尚未達(dá)標(biāo)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。而早在1999年5月，人事部、教育部、國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合下發(fā)過(guò)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》。該通知明確：“原則要求1954年1月1日以后出生的公務(wù)員達(dá)到普通話三級(jí)甲等以上水平”。

河南省法制辦回應(yīng)說(shuō)，河南的規(guī)定以提倡為主,鋒速達(dá)通風(fēng)降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風(fēng)降溫風(fēng)機(jī)產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)，鋒速達(dá)產(chǎn)品系列有負(fù)壓式風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)通風(fēng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)靜音型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)加強(qiáng)型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)方型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)喇叭型降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)玻璃鋼降溫風(fēng)機(jī)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)專用水簾、鋒速達(dá)環(huán)�？照{(diào)、鋒速達(dá)降溫風(fēng)機(jī)配件等。廣泛應(yīng)用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農(nóng)業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、溫度調(diào)控。所有產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬，工藝精良，質(zhì)量可靠。產(chǎn)品以低廉的運(yùn)營(yíng)成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質(zhì)量，得到了廣大客戶的一致好評(píng)，并銷往全國(guó)各地。同時(shí)本公司承接規(guī)劃：降溫風(fēng)機(jī)工程、降溫風(fēng)機(jī)水簾通風(fēng)降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{(diào)降工程、無(wú)塵室通風(fēng)工程、工廠車間降溫工程。，并非硬性約束。會(huì)講普通話與講群眾語(yǔ)言不矛盾，都應(yīng)該是公務(wù)員具備的能力。

曾參與制定河南實(shí)施辦法的河南省教育廳語(yǔ)言文字應(yīng)用管理處處長(zhǎng)閆俊山說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)僅僅是一種“原則要求”，并不與考核掛鉤。河南對(duì)外開(kāi)放在加速，公務(wù)員要面對(duì)的不僅只有當(dāng)?shù)厝罕�，還有外來(lái)客人，會(huì)說(shuō)普通話應(yīng)當(dāng)成為公務(wù)員的基本技能。

由于普通話水平測(cè)試歷來(lái)是各級(jí)教育主管部門的職權(quán)，那么推動(dòng)該細(xì)則發(fā)布實(shí)施是否含有教育部門的意志？對(duì)此閆俊山說(shuō)，參加普通話水平測(cè)試，河南每人收取20元，執(zhí)行的還是1997年的標(biāo)準(zhǔn)，屬于低收費(fèi)。刨除組織測(cè)試的各項(xiàng)成本，談不上有什么利益在其間。
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